草木萌發(fā)春已來，植樹護(hù)綠正當(dāng)時。
植樹造林是一項功在當(dāng)代、利在千秋的光輝事業(yè)，也是一項政策性強(qiáng)、影響面廣的艱巨任務(wù)。石家莊市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞市委、市政府安排部署，進(jìn)一步推深做實林長制，科學(xué)開展國土綠化，全面加強(qiáng)森林草原濕地保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市作出積極貢獻(xiàn)。
2024年全市林業(yè)工作情況
2024年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我市堅持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，在實踐中不斷加深對推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識。林長制更加走深做實，超額完成省下達(dá)的國土綠化任務(wù)，森林資源保護(hù)取得顯著成效，重點項目穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實步伐。
推深做實林長制，推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引擎動力更足。林長牽總是統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。高位推動和示范引領(lǐng)是做好林業(yè)工作的保障。2024年以來，堅持以總林長令、林長會議統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)工作，圍繞高質(zhì)量開展國土綠化、做好森林草原災(zāi)害防控、協(xié)同推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革等工作，先后發(fā)布3道總林長令，組織召開全市總林長會議。各級林長履職盡責(zé)為全年林業(yè)工作順利開展提供了有力支撐。不斷健全完善“林長+”工作機(jī)制。市縣鄉(xiāng)三級圍繞松材線蟲病檢疫執(zhí)法、林業(yè)有害生物防控、打擊野外違規(guī)用火、查處侵害林草資源違法行為等強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，有力保護(hù)了林草資源安全。
科學(xué)推進(jìn)國土綠化的架構(gòu)基礎(chǔ)逐步夯實，造林綠化超額完成目標(biāo)任務(wù)。2024年，堅持系統(tǒng)性打造、流域化設(shè)計、項目化實施，并超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全市完成國土綠化面積129.4萬畝，占年度任務(wù)的118.5%，圓滿完成省下達(dá)我市創(chuàng)森和村莊綠化任務(wù)，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村19個、村莊綠化提升100個。開展全民義務(wù)植樹。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)線上線下相融合，全市累計參與義務(wù)植樹500萬人次，栽植苗木1350萬株（含折算）。保護(hù)性修復(fù)古樹名木。按照“一樹一策”的原則，組織對31株瀕危古樹完成了搶救復(fù)壯工作。
強(qiáng)化底線思維，夯實防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)保障。堅持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”，筑牢森林草原防火墻。認(rèn)真貫徹落實省政府印發(fā)的《河北省加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級森林草原消防隊伍和護(hù)林（草）員隊伍建設(shè)工作方案》和省森防辦等四部門聯(lián)合制發(fā)的《貫徹落實<關(guān)于加快解決兩個普遍性突出問題的若干措施>重點任務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)清單》。同時開展春尺蠖及美國白蛾集中防治為重點，發(fā)生區(qū)防治率、監(jiān)測覆蓋率均達(dá)到100%。開展“護(hù)松2024”專項整治行動，有效阻止了松材線蟲病傳入我市。
堅持改革導(dǎo)向，支撐林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加強(qiáng)勁有力。以山區(qū)八縣為重點，井陘、平山示范試點，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，落實集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制，培育林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體。全市培育林業(yè)新型經(jīng)營主體600余家，經(jīng)營林地總面積92萬余畝，產(chǎn)值近7億元。突出地域特色，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積3.02萬畝，吸引社會資金3700萬余元，贊皇酸棗、井陘連翹、靈壽板栗的縣域林果特色更加突出，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯，2024年全市實現(xiàn)林草總產(chǎn)值達(dá)137億元，較去年增加4.3%。
2025年明確目標(biāo)持續(xù)用力
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是謀劃“十五五”規(guī)劃的開局之年。我市統(tǒng)籌林長制牽頭、科學(xué)推進(jìn)國土綠化、森林草原防火、林草資源保護(hù)、集體林權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
今年的主要任務(wù)目標(biāo)是完成營造林任務(wù)99.6萬畝，緊緊圍繞著力構(gòu)建生態(tài)防護(hù)體系、著力構(gòu)建資源保護(hù)體系、著力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系、著力構(gòu)建林草產(chǎn)業(yè)體系、著力構(gòu)建支撐保護(hù)體系等科學(xué)推進(jìn)國土綠化。
持續(xù)推進(jìn)國土綠化，筑牢太行山生態(tài)屏障。堅持造管并舉、量質(zhì)并重，以完成國土綠化示范試點和實施“三北”六期生態(tài)工程為抓手，持續(xù)推進(jìn)國土綠化。堅持線上線下結(jié)合，廣泛動員組織機(jī)關(guān)干部和社會各界深入?yún)⑴c，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動，開展全民義務(wù)植樹活動，加強(qiáng)市民義務(wù)植樹基地建設(shè)。牢記質(zhì)量是項目的關(guān)鍵，以堅決的態(tài)度抓質(zhì)量。要實行全過程、全周期質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把設(shè)計、種苗、整地、栽植、管護(hù)等各環(huán)節(jié)，不達(dá)標(biāo)絕不允許過關(guān)，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)落地上圖業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高精細(xì)化、規(guī)范化水平，避免再次出現(xiàn)地塊重疊情況。要加強(qiáng)對新造林的封禁管護(hù)，推行建管一體化模式，建立健全管護(hù)隊伍，落實落細(xì)管護(hù)責(zé)任和舉措，確保成活、成林。緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置工期抓進(jìn)度?！叭薄惫こ淌菄覒?zhàn)略，也是國家“兩重”優(yōu)先支持的8個領(lǐng)域之一。要牢記“國之大者”，勇?lián)姑?、搶抓機(jī)遇，集中力量打好攻堅戰(zhàn)。突出重點抓示范，打造精品亮點。必須錨定造精品出亮點工程目標(biāo)，全面完成國土綠化試點示范建設(shè)。以三條流域地帶為主戰(zhàn)場，建設(shè)質(zhì)量高、特色鮮明、亮點突出的典型示范工程。持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)西山彩化，科學(xué)提升彩化效果，為市民休閑觀光增新彩添新美。積極拓展綠化空間，著力提升森林質(zhì)量。貫徹落實國家林草局關(guān)于統(tǒng)籌國土綠化空間優(yōu)化喬灌草配置的通知要求，對太行山區(qū)一般灌木林，要大力實施引喬入灌工程，加快形成喬灌結(jié)合的混交林；對年均降水量400毫米以上、地帶性頂級群落為喬木林的地域109萬畝其他草地，要以恢復(fù)喬木為主，加快構(gòu)建喬灌草結(jié)合的穩(wěn)定復(fù)層林分結(jié)構(gòu)。同時，全面加強(qiáng)中幼林撫育，加大對退化林、低質(zhì)低效林修復(fù)力度，不斷優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和提升質(zhì)量功能，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。
加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)和濕地保護(hù)修復(fù)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，及時向社會發(fā)布《石家莊市自然保護(hù)地體保護(hù)規(guī)劃2025-2030》和《石家莊市濕地保護(hù)規(guī)劃2025-2030》，嚴(yán)格按規(guī)劃做好建設(shè)管理保護(hù)。推動自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果落地，妥善解決歷史遺留問題，做好自然保護(hù)地勘界、總體規(guī)劃編制工作。積極支持配合贊皇縣嶂石巖世界地質(zhì)公園創(chuàng)建工作。啟動自然保護(hù)地監(jiān)管平臺建設(shè)，構(gòu)建遙感監(jiān)測、明察暗訪、管理評估、專項行動“四位一體”的監(jiān)管格局，原違法違規(guī)項目必須按時限整改銷號，堅決防止出現(xiàn)新的違法違規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)。完成華北豹棲息地調(diào)查與評估，加強(qiáng)鳥類棲息地建設(shè)，做好滹沱河市區(qū)段鳥島的跟蹤監(jiān)測和后期管護(hù)，積極參與爭取全省第二批“鳥類天堂”，開展候鳥遷徙“護(hù)飛”行動。推進(jìn)野生動物致害保險賠償工作。加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測預(yù)警。
堅持以林添富，促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，推動“四庫”更好聯(lián)動，不斷提高林草產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)。支持核桃、大棗、板栗等傳統(tǒng)林果業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效，酸棗、連翹、花椒等新興特色種植做優(yōu)做強(qiáng)，因地制宜發(fā)展林藥、林菌等林下經(jīng)濟(jì)，豐富森林食品種類，增加林農(nóng)綜合收益。以項目為抓手示范引領(lǐng)，創(chuàng)建林果花卉示范基地5個，提高基地標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，依托太行山林草資源稟賦，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等新業(yè)態(tài)，融合發(fā)展帶動群眾增收致富。積極總結(jié)推廣贊皇國有林場林業(yè)碳匯試點經(jīng)驗，推進(jìn)林業(yè)碳匯項目開發(fā)，促進(jìn)碳匯交易。
深化林長制和集體林權(quán)制度改革，增強(qiáng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的牽引動力和產(chǎn)業(yè)活力。壓實各級黨委政府主體責(zé)任，落實好各項配套制度，積極服務(wù)召開總林長會議、發(fā)布總林長令，保障好林長巡林督查，綜合運(yùn)用“三單兩書一函”（資源清單、問題清單、任務(wù)清單；督辦通知書、約談通知書；工作提示函），提升林長履責(zé)效能。要發(fā)揮林長辦牽頭抓總和協(xié)作單位職能作用，拓展“林長+”工作模式，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力。一體推進(jìn)督查考核激勵，優(yōu)化公示監(jiān)督、以獎代補(bǔ)等約束激勵機(jī)制，科學(xué)開展考核評價和督查檢查，加大資源變化所占分值，考出動力、考出成效，特別是要嚴(yán)格資源管理，在管好存量的同時，加大造林綠化力度，全面落實擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠的安排部署。建強(qiáng)基層林草機(jī)構(gòu)隊伍，資源大縣、防火重點縣要爭取縣林草機(jī)構(gòu)單設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦和林業(yè)站一體化辦公，整合護(hù)林員隊伍，健全“一長兩員”機(jī)制，打通資源保護(hù)發(fā)展“最后一公里”，不斷適應(yīng)日益繁重的林草建設(shè)任務(wù)。
