農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是帶動農(nóng)村勞動力就近就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。石家莊市人社局以“人才振興”為抓手，通過創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)、打造品牌，構(gòu)建起“引得回、留得住、用得好”的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)體系，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。
“新農(nóng)人”評職稱激活內(nèi)生動力
河北蕊源蜂業(yè)股份有限公司總經(jīng)理王岳峰在2024年通過職稱“一步到位”綠色通道政策獲評農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)副高級職稱。目前，石家莊市已有像王岳峰一樣的335名新型職業(yè)農(nóng)民獲得“官方認證”，評上了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)中高級職稱。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村的振興離不開鄉(xiāng)土人才的引領(lǐng)。讓能力突出的農(nóng)民獲評中高級職稱，是為了激勵更多優(yōu)秀農(nóng)民提升種植養(yǎng)殖水平，讓大家看到學(xué)科學(xué)、用技術(shù)，扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的光明前途。
針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)與鄉(xiāng)村實際需求脫節(jié)的痛點，石家莊市自2022年起在全國率先開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審改革，建立“能力導(dǎo)向、實踐為本“的三維評價體系：取消論文、科研硬指標(biāo)，重點考察農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)村電商、合作社管理等領(lǐng)域的技術(shù)專長；設(shè)立“解決問題貢獻值”“產(chǎn)業(yè)帶動輻射率”“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成效”等特色評審維度。
截至目前，全市已有335名新型職業(yè)農(nóng)民獲得中高級職稱，其中3人獲評高級職稱，形成“頭雁領(lǐng)航、雁陣齊飛”的人才梯隊。僅在2024年，就有193名“土專家”“田秀才”脫穎而出，其中既有種植大戶、合作社理事長，也有直播帶貨能手、鄉(xiāng)村旅游策劃師。通過頒發(fā)專業(yè)技術(shù)資格證書、納入人才庫管理、享受科研項目扶持等政策，顯著提升職業(yè)農(nóng)民社會地位。
人才興則鄉(xiāng)村興。自這項制度推行以來，全市帶動就業(yè)80631人，創(chuàng)造經(jīng)濟效益61215.6萬元，培育農(nóng)業(yè)新品種147個、專利277個、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)126項。
智慧就業(yè)網(wǎng)絡(luò)搭建起“家門口就業(yè)服務(wù)圈“
靈壽縣狗臺鄉(xiāng)的村民尹艷麗在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場工作人員的幫助下找到了一份廚師工作?！安粫檬謾C也不怕，服務(wù)站有人手把手教?！彼χf，“從尋求幫助到找到工作只用了一天時間。”尹艷麗所說的“服務(wù)站”就是家門口的就業(yè)服務(wù)站。
為破解農(nóng)村勞動力就業(yè)信息不對稱難題，石家莊市人社局以促進供需匹配為核心，以推進數(shù)字賦能為支撐，采取線下“大市場”+線上“云平臺”相結(jié)合的模式，構(gòu)建具有石家莊特色的靈活就業(yè)服務(wù)體系。截至目前，市本級和22個縣（市、區(qū)）建成23個靈活就業(yè)市場，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村莊社區(qū)、駐石高校，建成1230個靈活就業(yè)服務(wù)站，實現(xiàn)了全市585個脫貧村全覆蓋，重點幫扶農(nóng)民群眾特別是脫貧勞動力實現(xiàn)就地就近就業(yè)。
石家莊市開發(fā)了石家莊靈活就業(yè)云平臺，為每名求職者建立“永久保存、動態(tài)更新、伴隨服務(wù)”的數(shù)字云檔案，為用工企業(yè)提供“全鏈條、一站式”用工管理數(shù)字化解決方案，實現(xiàn)了“信息主動采集、人崗動態(tài)匹配、市場精準(zhǔn)反饋”的功能。同時，在每個靈活就業(yè)服務(wù)站均配備了智能崗位檢索終端，并安排專人提供代辦服務(wù)，緩解了部分求職者“觸網(wǎng)難”問題，完成了“從人找工作到工作找人”的服務(wù)升級。
從“奔波找活”到“指尖擇業(yè)”，從“信息孤島”到“數(shù)據(jù)互聯(lián)”，智慧就業(yè)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)村勞動力享受到了精準(zhǔn)便捷的就業(yè)服務(wù)。自石家莊市智慧就業(yè)網(wǎng)絡(luò)運行以來，共提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)39.3萬人次，成功推薦就業(yè)17.6萬人次。
勞務(wù)品牌矩陣拓寬增收致富渠道
春節(jié)剛過，石家莊技師學(xué)院周邊農(nóng)村的50余名婦女來到學(xué)院參加育嬰師的培訓(xùn)。石家莊市人社局職業(yè)能力建設(shè)科科長張霖說：“此次培訓(xùn)開班前，我們就與北京的家政公司對接好了就業(yè)崗位?？梢哉f，這次培訓(xùn)是精準(zhǔn)培訓(xùn)，我們提供的崗位能夠滿足開班學(xué)員的需求。”
石家莊市人社局抓住京津冀三地勞務(wù)協(xié)作的機遇，聚力打造“河北福嫂”勞務(wù)品牌，形成“校企”聯(lián)動培養(yǎng)模式：職業(yè)院校開設(shè)“家政管理”訂單班，企業(yè)建立“培訓(xùn)-考核-認證-輸出”全鏈條服務(wù)體系，讓一大批農(nóng)村婦女實現(xiàn)了從普通農(nóng)家女到“河北福嫂”的跨越。通過“河北福嫂”品牌帶動，石家莊市已累計向京津輸送高端家政人員3800余人次，年人均收入6萬元，累計培訓(xùn)4萬余人,帶動本地婦女就業(yè)3.5萬人次。
石家莊市還同步推進“贊皇蜂農(nóng)”“河北新藍領(lǐng)”等勞務(wù)品牌建設(shè)，形成“一縣一品、多業(yè)并舉”的發(fā)展格局:“趙州梨農(nóng)”勞務(wù)品牌帶動梨果種植、護理、儲藏、運輸、深加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈人群實現(xiàn)就業(yè)，從業(yè)者達到14萬余人，并向新疆、河南等地輸出“趙州梨農(nóng)”技術(shù)人員；“冀聯(lián)農(nóng)民工”勞務(wù)品牌通過“冀聯(lián)用工云系統(tǒng)”，實現(xiàn)了就業(yè)、維權(quán)、保險等“一鍵式服務(wù)”，業(yè)務(wù)涵蓋20個省市，累計服務(wù)農(nóng)民工超120萬人次，企業(yè)5000余家，推動區(qū)域用工需求與農(nóng)民工就業(yè)的合理匹配。截至目前，全市42個勞務(wù)品牌近一年新增就業(yè)16.09萬余人，近三年累計從業(yè)58.89萬余人，成為農(nóng)民增收的“金鑰匙”。
好政策讓創(chuàng)業(yè)釋放新活力
在趙縣鑫農(nóng)孵化基地，創(chuàng)業(yè)者不僅可免費經(jīng)營種植大棚，還可以免費共享智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施和后勤保障服務(wù)等，并享受到從產(chǎn)品引入篩選、種植技術(shù)指導(dǎo)，到商務(wù)宣傳營銷、直播網(wǎng)絡(luò)銷售等一站式服務(wù)。趙縣就業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人秦紅偉說：“農(nóng)業(yè)孵化基地打破傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)孵化‘寫字樓、格子間’的創(chuàng)業(yè)孵化模式，滿足了農(nóng)業(yè)從業(yè)者家門口創(chuàng)業(yè)愿望，吸引更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者就近就地創(chuàng)業(yè)?！睋?jù)介紹，該基地自2022年1月成立以來累計入駐創(chuàng)業(yè)實體163戶，目前入駐108戶，現(xiàn)有帶動就業(yè)211人，累計帶動就業(yè)416人，已孵化成功50戶。
為營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，石家莊市大力實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“資金護航”工程：為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供最高30萬元的擔(dān)保貸款，配套實施貸款利率50%財政貼息及靈活反擔(dān)保機制。通過“線上審批+線下核驗”雙軌模式，為農(nóng)民工提供了優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)體驗。2024年全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.44億元，惠及眾多涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。
為了加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，石家莊市人社部門為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)辦、資源對接等“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)，共扶持農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力創(chuàng)業(yè)3771人，帶動農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)7589人。并創(chuàng)新建立了“技能培訓(xùn)+資格認證+勞務(wù)輸出”三位一體培養(yǎng)機制，針對農(nóng)村勞動力開展訂單式、定向式培訓(xùn)，開展農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2927人次。
工作穩(wěn)，民心安。石家莊市人社局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)形式，拓展就業(yè)渠道，強化權(quán)益維護，持續(xù)提升服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工的能力和水平，切實增強廣大農(nóng)民勞動力的獲得感、幸福感、安全感。
